Teamets interne dokumentasjon: her
1. Om
(I dokumentasjonen for folk utenfor teamet bruker vi navnet NORG når vi snakker om Norg2.)
NORG er et register for enheter med firesifret nummer, og for automatisk ruting av oppgaver.
NORG inneholder informasjon om enheter som er nummerert i henhold til NAVs firesifrede enhetnummerstruktur. Det vesentlige av innholdet vises i innsynapplikasjonen NORG Web, og omfatter blant annet:
-
beliggenhet og postadresse til faktiske enheter
-
NAV-kontorers publikumsmottak og åpningstider, samt hvilke tjenester som tilbys
-
oppgavekøer, også kalt «virtuelle enheter», som benyttes av Gosys
-
alle regler for automatisk ruting av Gosys-oppgaver
-
kompetansekøer, som er Ytelseslinjens telefonnumre for andrelinjesupport
Rutingreglene brukes til automatisk fordeling av oppgaver til riktig behandlende enhet basert på NAV-brukerens geografiske tilknytning, oppgavens tema, oppgavetype m.m. En enhet må være flagget som 'oppgavebehandler' for å kunne få tildelt en oppgave.
Faktiske enheter har beliggenhetsadresse, postadresse og telefonnummer. Virtuelle enheter (oppgavekøer) har ikke beliggenhetsadresse, men skal kunne ha postadresse.
Opplysninger om enhetene vises på nav.no, til nytte for eksterne brukere. Vi har også en visning til internt bruk, NORG Web, som er tilgjengelig på Applikasjonaportalen.
I slutten av 2022 utvides databasen med flere nye opplysninger om NAV-kontorene. De nye opplysningene tas inn for å vises fram til eksterne brukere i et nytt GUI, som utvikles av Team nav.no, og som viser kun NAV-kontorene. Hensikten er å gjøre det enklere for NAV-brukere å forstå hvordan de kan komme i kontakt med NAV.
I tillegg til opplysningene nevnt ovenfor inneholder NORG en tabell som viser hvilket geografisk område som et gitt NAV-kontor dekker. Dette området, som består av en eller flere kommuner eller bydeler, kaller vi gjerne for NAV-kontorets "geografiske nedslagsfelt". I denne tabellen kan konsumenter slå opp med enten enhetsnummer eller bydelnummer/kommunenummer. Tabellen ble opprinnelig laget for å sørge for korrekt ruting i de tilfellene oppgaver skal rutes til NAV-kontor. Den brukes også av Modia Personoversikt for å finne brukerens "default" NAV-kontor. I tillegg kan det tenkes at også andre applikasjoner henter data fra denne tabellen.
1.1. Historikk
Opprettet med to formål
-
Tilgangsstyring av dokumenter (hovedsaklig for Gosys, Pesys og Bisys)
-
Rutingregler for saksbehandling - selv om flere regler havnet utenfor, bl.a. i skjemaveilederen etc.
For tilganger fikk da NORG alle fire sifrede enheter med behov for tilgangsstyring.
Med andre ord: cirka alle enheter som ligger i Remedy.
Denne listen er en litt dårlig match mot Agressos sjusifrede enheter. Agresso har dessuten flere nivåer av enheter
Databasen ble utvidet med
-
Eget web-brukergrensesnitt (ingen innsynsmulighet fantes fra før, for andre enn IT-folk)
-
Mer informasjon om NAV-enheter
-
Status 'under etablering', 'aktiv', 'under avvikling' og 'nedlagt'
-
Flagg for 'oppgavebehandler'
-
type - for å skille mellom enhetstyper - NAV-/Lokal-kontor, Kø, Arbeidslivssenter etc
-
Fysiske enheter fikk adresser
-
NAV-kontorer fikk også publikumskmottak og åpningstider
-
NAV-kontorer fikk 'Geografisk område'
-
En del informasjon fra Remedy ble flyttet til NORG
-
sosialtjenester
-
kanalstrategi
-
kompetansekøer
-
-
Arbeidsfordeling ble etablert som utvidelse av rutingreglene. Nå mye mer komplett enn før.
-
Organiseringer
-
med mye gammel arv fra tidligere/utgåtte rutingregler. Men masse av dette er ryddet opp i løpet av 2019
-
Knytning av enhet som eier av oppgavekø
-
NAV-kontor sin knytning til fylkeskontor
-
-
Axsys tok over rollen for tilgangsstyring av dokumenter.
1.2. Enheter
NORG har oversikt over fire-sifrede NAV-enheter. Både faktiske (slik som NAV-kontorer) og virtuelle (som er oppgavekøer).
1.2.1. Enhetstype
Alle enheter i NORG har en type for å spesifisere hva slags enhet dette er. Gyldige enhetstyper er definert i felles kodeverk, i kodeverket 'EnhetstyperNorg'.
AAREG AA-reg ALS Arbeidslivssenter ARK Arbeidsrådgivning DIR Direktorat DOKSENTER Dokumentsenter EKSTERN EKSTERN FORVALTNING Forvaltning FPY Familie- og pensjonsytelser FYLKE Fylkeskontor HELFO HELFO HMS Hjelpemiddel og tilrettelegging INNKREV Innkreving INTRO Intro IT IT KLAGE Klageinstans KO Kø KONTAKT Kontaktsenter KONTROLL Kontroll LOKAL NAV-kontor OKONOMI Økonomi stønad OPPFUTLAND Oppfølging utland OTENESTE Økonomitjenester RIKSREV RIKSREVISJON ROBOT Automatisert saksbehandling ROL Rådgivende overlege TILLIT Tillitsvalgte TILTAK Tiltaksenhet UTLAND Internasjonalt YTA Arbeid og ytelse
1.2.2. Enhetsstatus
En enhet har en av fire statuser:
-
Under etablering
Benyttes når man klargjør informasjon for en enhet i ulike deler og systemer i NAV før enheten er aktiv. -
Aktiv
Den vanlige statusen for alle gjeldende enheter -
Under avvikling
Benyttes i den perioden da enheten skal gjøre ferdig oppgavekøen sin før enheten skal nedlegges. En enhet som har denne statusen, skal ikke motta nye oppgaver. -
Nedlagt
Enhet som er nedlagt.
1.2.3. Oppgavebehandler
Et flagg på enhet som angir om enheten kan motta (eller har kunnet motta) oppgaver til behandling. Når en enhet som er oppgavebehandler, får statusen "Under avvikling" eller "Nedlagt", er det denne statusen som bestemmer at enheten ikke lenger skal tildeles oppgaver. Flagget "oppgavebehandler" skal i de tilfellene bli stående urørt og vise hva enheten ble brukt til mens den var aktiv.
1.2.4. Organiseringsnivå
En enhet må ha definert et organiseringsnivå.
EN Enhet ENGR Enhetsgruppe FYLKE Fylkesvis forvaltningsenhet GR Gruppe SPESEN Spesialenhet
Org.nivå 'FYLKE' er nødvendig for en bestemt type organisering i organiseringstabellen. Hvis en enhet skal settes som fylkesvis forvaltningsenhet i organiseringstabellen, må den ha org.nivå 'FYLKE'. Les mer om dette i avsnittet om organiseringstabellen.
De andre verdiene i Organiseringsnivå er rapporteringsnivåer for statistikk/styringsinformasjon, og det var tiltenkt at NORG skulle være master for denne informasjonen. Dette er derimot ikke tatt i bruk, og DVH mastrer denne informasjonen selv.
1.2.5. Sosiale tjenester
NAV Kontaktsenter "eier" dette feltet. Det vises ikke på nav.no. Feltet gjelder kun NAV-kontor og inneholder informasjon om hvilke sosialfaglige tjenester som tilbys av NAV-kontoret. Eksempler: frivillig/tvungen forvaltning, gjeldsrådgivning, bolig for vanskeligstilte, flyktningetjeneste, bostøtte, fengselskontakt, startlån.
Her er også informasjon om utbetalinger til sosialstønad, samt annen informasjon til bruk for NAV Kontaktsenter.
1.2.6. Spesielle opplysninger
Ekstra informasjon som er rettet til bruker, som spesielle telefonnumre, kontaktinfo ved høytider, koronainfo etc.
Det er meningen at hele innholdet skal vises på nav.no, men det ser ikke ut til å virke 100 %.
NAV Skien (0806) har hele denne teksten vist på nav.no.
NAV Værnes (1783) har kun første delen vist.
NAV Hammerfest-Måsøy (2004) har ingen ting av denne teksten vist på nav.no.
1.2.8. 'Org.nr' og 'Org.nr. til kommunalt NAV-kontor'
Organisasjonsnummer til enheten. Dette vises på nav.no.
Feltet Organisasjonsnummer til kommunalt NAV-kontor ble lagt inn for noen år siden fordi prosjektet DigiSOS mente å trenge det for å kunne rute oppgaver til FIKS, en kommunikasjonsplattform for kommuner. DigiSOS trengte en bro til kommunale systemer som kommunal del av NAV-kontorene bruker. Men etter en tid fant DigiSOS en annen måte å rute på, og dette feltet er ikke vedlikeholdt.
1.2.9. Kontaktinformasjon
Kan ofte være telefonnummer til Nav kontaktsenter, men har flere varianter. F.eks.
NAV Arbeid og ytelser Karmøy (4411) har telefonnummer 55 55 33 33 NAV Innlandet (0400) og NAV Vestland (1200) har 22 82 20 00 Fagsenter for NAV Hjelpemidler og tilrettelegging (4750) har 21 07 00 00 NAV Oppfølging Utland er et NAV-kontor (0393) med telefonnummer 21 07 37 00 NAV Klageinstans øst (4293), og de andre klageenhetene, har 21 07 17 30 Hjelpemiddelsentralene har egne telefonnumre: 40 70 28 xx
Kommentarfeltet er ikke mye benyttet og varierer litt mellom å angi åpningstid for nummeret, og noen få angir alternativ telefonnummer.
Ikke mye brukt, men noe.
Kun en benytter kommentar (NAV Åmot (0429) - "Ikke sensitive opplysninger")
1.2.10. Adresser
Det skilles mellom postadresse og beliggenhetsadresse.
Beliggenhetsadresse er ikke det samme som besøksadresse, da det ikke er ønskelig at brukere skal komme til beliggenhetsadressen.
Besøksadresser tilhører publikumsmottakene.
Adressene kan ha et 'Adressetillegsnavn' som skal kunne inneholde navnet på en kjent bygning eller sted. Det er få adresser som har et adressetilleggsnavn. Det brukes vanligvis av (små) kommuner som ikke har innført gatenavn ennå. Det er ikke mange igjen av dem.
1.3. Arbeidsfordelinger
Denne tabellen inneholder rutingreglene i form av data. En algoritme leser denne tabellen og fordeler oppgaver til enheter eller oppgavekøer basert på brukerens geografiske tilknytning og oppgavens tema, behandlingstema, oppgavetype, behandlingstype og brukerens eventuelle diskresjonskode/adressebeskyttelse. Oppgaver som gjelder NAVs egne ansatte, rutes til spesielle oppgavekøer.
Man kan spørre etter alle regler som oppfyller søk på et utvalg av de nevnte feltene, eller man kan søke på det som gir 'best match' for et utvalg. Dette siste er preferert ved ønske om å finne korrekt enhet som skal behandle en gitt sak.
Tabellens innhold forvaltes per i dag av Bjørnar Jentoft (produkteier Oppgavehåndtering).
1.4. Organiseringer
Denne tabellen inneholder en del data som antakelig kan fjernes. Alle relasjonstyper som starter med 'FORV' er en gammel arv fra lenge siden da NAV var organisert annerledes. Relasjonstypen 'SPESEN' likeså. De to relasjonstypene 'SORTUNDER…' er noe som muligens datavarehuset (Fredrik Knoph Kvamme) kan svare for.
1.4.1. Organiseringstyper
Følgende relasjonstyper for organisering er tilgjengelige
EIER Eierskap til oppgavekø FORV Forvaltning FORV_BID Er forvaltning for Bidragssaker FORV_BID_FAR Er forvaltning Farskapssaker FORV_UFO Er forvaltning for Uføreytelser FYLKE Fylkesvis forvaltningsenhet SORTUNDER Er gruppert i enhetsgruppen SORTUNDER_UFO Er gruppert i spesialenhet for forvaltning av uføretrygd SPESEN Er spesialenhet for
Disse to relasjonstypene har en verdi: EIER og FYLKE.
Relasjonstypen 'EIER' ble innført i kommunereformprosjektet for å angi hvilken faktiske enhet som eier en oppgavekø.
Relasjonstypen 'FYLKE' er meget spesiell. Den angir at en enhet er "fylkesvis forvaltningsenhet" for en annen enhet. Den første enheten må være et fylkesledd, med enhetstypen 'FYLKE'. Den andre enheten var opprinnelig et NAV-kontor underordnet det gitte fylkesleddet. Denne sammenhengen blir benyttet når en NAV-ressurs skal gis regional tilgang, altså tilgang til alle personer bosatt i et bestemt fylke. Det fylket skal være det samme som det fylkesleddet representerer. Denne informasjonen benyttes av identrutinen til å sette tilganger til et korrekt sett av personer og enheter i Axsys, når det gis fylkesvis tilgang.
Denne ordningen stammer fra den gangen "alt" ble gjort på NAV-kontorene og i deres overordnede fylkesledd. NAV-kontor og fylkesledd tilhører arbeids- og tjenestelinjen, og har ingenting med ytelseslinjen å gjøre. Da NAV etter mange år opprettet ytelseslinjens spesialenheter, og senere resultatområder, og flyttet saksbehandlingen dit, ble den gamle tilgangsstyringen beholdt. Altså består fremdeles muligheten for fylkesvis (også kalt regional) tilgang for saksbehandlere på de nye enhetene i ytelseslinjen. Dermed inneholder NORG nå data som sier at en enhet i ytelseslinjen har en fylkesvis forvaltningsenhet (i arbeids- og tjenestelinjen). Dét er jo bare tull, for ytelseslinjens enheter er ikke underlagt enheter i arbeids- og tjenestelinjen. Dataene må likevel ligge der, og ajourholdes, for at fylkesvis (regional) tilgang skal kunne gis til saksbehandlere som trenger dette.
2. For konsumenter
NORG har et REST-grensesnitt hvor alle oppslagsmetoder er uten autentisering.
TEST: https://norg2.intern.dev.nav.no/norg2/api
PROD: https://norg2.intern.nav.no/norg2/api